省属监管企业招投标监督办法
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湘国资党委[2009]29号

关于印发《省属监管企业招投标监督办法》的通知

各监管企业,机关各处室、各监事会办事处:

为进一步规范企业招投标行为,加强对招投标行为的监督,现将《省属监管企业招投标监督办法》印发给各单位,请认真贯彻执行。

 

                                                                                    中共湖南省国资委委员会
                                                                                              2009年6月4日

 

 

 

省属监管企业招投标监督办法

第一条 为加强对省属监管企业(以下简称“监管企业”)招投标的监督,规范招投标行为,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规,结合企业实际,制定本办法。
      第二条 省国资委纪委、省监察厅驻国资委监察室负责对监管企业,监管企业纪委、监察室负责对所在公司及分(子)公司招标投标实施监督检查,受理举报、投诉,依法查处或移交上级纪委、监察部门查处招标投标中的违法、违纪、违规行为。
      第三条 对应依法招标未经过招标的监督:
      (一)总承包不招标的,或以化整为零等其他方式规避招标的;
      (二)工程项目总投资额在一千万元人民币以上未经过招标的;
      (三)施工单项合同估算价在一百万元人民币以上未经过招标的;
      (四)工程建设的重要设备、材料等物资的采购,单项合同估算价在五十万元人民币以上未经过招标的;
      (五)勘察、设计、监理、中介服务(审计、评估、投资咨询、法律顾问、财务顾问、研究策划、招投标代理)等,单项合同估算价在三十万元人民币以上未经过招标的;
      (六)产品销售、原材料采购、废旧物资处理等其它应招投标但未经过招投标的。
      第四条 对违法招投标的监督
      (一)故意设立条件,限制、排斥潜在的投标人参加公开投标的;
      (二)违反招投标程序,有损公开、公平、公正的;
      (三)投标人与招标单位(个人)、招投标代理机构串标或投标人围标的;
      (四)投标人未取得相应资质或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的;
      (五)其它没有按照有关法律、法规的要求,违背公开、公正、公平原则进行招投标的。
      第五条 监督的方式、方法:
      (一)企业应当设立招投标工作领导小组,企业纪检监察部门负责人应当是招投标工作领导小组成员。
      (二)企业纪检监察部门派员对具体项目招投标全过程进行监督,主要包括:参加对招投标项目有关文件的制定、有关会议、对投标单位的考察、项目技术交流、询价、专家评委的抽选、开标、评标等活动,并出具监督意见。企业纪检监察部门认为是非常重要的招投标项目,可以上报并请上级纪检监察部门参与招投标过程监督。
      (三)受理对招投标问题的举报。纪检监察部门应设立网上举报邮箱,公布举报电话;对招投标问题的举报,在收到举报3个工作日内发出书面监督通知;视情况在调查过程中或调查完毕后协同有关部门可作出责令中止、整改或中标无效的决定。
      (四)查处招投标违法违纪案件。纪检监察部门对招投标中的违法违纪问题应做到有举报必查处。上级纪检监察部门可以直接或委托下级纪检监察部门对违法违纪案件进行查处,并对有关责任人员依据有关法律法规和党纪条例,按照管理权限进行责任追究。

 

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